宿迁中院开庭审理一起民事公益诉讼案裁定禁止某电竞酒店向未成年人提供上网服务

电子竞技应该由酒店还是网吧来管理。

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以电竞+住宿为卖点的电竞酒店，最近几年来备受年轻人青睐但这一领域也存在一些问题，如行业性质不明确，以酒店住宿为名接受大量未成年人无限上网等有律师认为，在鼓励拓展多元化经营模式和消费场景的同时，也要及时预见和防范新业态带来的多重风险，这考验着相关部门的监管智慧

六一儿童节前夕，最高人民检察院通报了8起未成年人保护法律监督专项行动典型案例，江苏省宿迁市人民检察院新办理的一起业务监督治理案件被列入其中此案也是国内首例电竞酒店非法接纳未成年人提供互联网服务的民事公益诉讼案件

电竞酒店作为一种新业态，因其具备上网和住宿的双重功能而受到年轻人的青睐问题也随之而来:电竞酒店到底是酒店还是互联网服务的经营场所这也导致了在行业标准，执法部门界定，归责等方面存在诸多未解决的问题

此前，在河南，荥阳市人民检察院公开提出对电竞酒店实行酒店+网吧双重管理，禁止未成年人入内这一提议引起了各方的关注

滋生许多涉及未成年人的犯罪。

日前，宿迁中院开庭审理一起民事公益诉讼案，裁定禁止某电竞酒店向未成年人提供上网服务。

案例显示，电竞酒店接纳未成年人，但未办理网络文化经营许可证3个月内，电竞酒店收到未成年人入住记录387条，为了逃避检查，经常采取未成年人入住不登记等措施

在当地执法检查中发现，电竞酒店以酒店住宿为名，接受大量未成年人无限制上网的现象非常普遍仅在事件发生地宿城区，12家电竞酒店的住宿登记系统就有800多条未成年人入住记录

河南省荥阳市人民检察院一年来办理的多起侵害未成年人案件都发生在电竞酒店。

消费者可以通过在线平台预订房间，非常方便荥阳市人民检察院分管未成年人检察工作的岗位检察官王丽丽带队在查办案件中发现，部分电竞酒店在经营过程中未严格执行《未成年人保护法》相关规定，在接待未成年人时未询问和记录监护人的联系方式和身份关系，一些电竞酒店虽然履行了告知监护人的义务，但为了谋取利益，使用虚假信息比如他们只告诉监护人未成年人在哪里，却不告诉未成年人会留下来

荥阳市人民检察院调查还发现，电竞酒店存在一人注册多个住宿，男女混住的情况，比较便宜的电竞酒店只有营业执照，没有特殊行业的营业执照，有的甚至没有营业执照，就把上网费用藏在住宿费里，巧妙地规避了禁止未成年人进入互联网上网服务营业场所的规定和限制。

很多侵害未成年人的案件发生在电竞酒店，足以说明这类电竞酒店在未成年人保护方面存在很大的监管漏洞，很可能成为滋生新型犯罪的温床王丽丽说

酒店网吧和酒店网吧的属性是有重叠的。

数据显示，2021年，全国电竞酒店1.5万家与之相对应的，仍处于野蛮生长期的电竞酒店，缺乏统一的行业标准，准入门槛低最近几年来，新冠肺炎的疫情对酒店业造成了很大的冲击，许多酒店纷纷转型电竞酒店已经成为一个重要的方向但有些电竞酒店打擦边球，简单地在房间里搭个床，加个配置更高的电脑，就这样打着电竞的噱头吸引未成年消费者

因为没有明确的法律依据，目前电竞酒店的定性还有待明确电子竞技旅馆界定为互联网上网服务营业场所的，经营者必须办理网络文化经营许可证，严禁未成年人进入，如果将电竞酒店定义为住宿场所，根据《未成年人保护法》的相关规定，经营者在履行了检查和报告义务后，可以接纳未成年人入住，这就很难对其线上服务行为进行有效监管

这意味着电竞酒店的酒店和网吧重叠区域存在监管政策真空。

在上述宿迁涉及电竞酒店的民事公益诉讼案中，电竞酒店的企业登记表中许可经营一项不包括互联网接入服务，但其门牌号明确标明服务范围包括互联网住宿餐饮在其互联网平台的营销广告中，标榜依托电竞游戏的新型酒店，不仅享受与网吧相媲美的高品质电竞服务，还拥有入住酒店的舒适体验

法院经审理认为，《互联网上网服务营业场所管理条例》第二条对互联网上网服务营业场所进行了规定这个地方有三个要素:不特定的服务对象，营利性服务，互联网接入服务电竞酒店虽然名为酒店，但与普通酒店相比，在设施，消费模式，收费模式等方面有着明显的区别本质上是以提供互联网接入服务为目的及其消费方式，因此属于互联网接入服务经营场所

监管应坚持未成年人最大利益的原则

河南大学法学院副教授贾永健告诉《工人日报》记者，在电竞+的催化下，电竞酒店的卖点也是电竞+上网服务其核心功能涵盖互联网接入服务和住宿服务，应接受相关监管

为了加强对这种新业态的管理，江苏南京等地进行了探索根据相关规定，如果房间内电脑台数大于床位数，电竞酒店需要办理《网络文化经营许可证》参照网吧管理，不得为未成年人提供上网服务，也不得向住宿场所以外的人员开放

电竞酒店不仅要在标准的‘住宿’场所经营，还要参照‘网吧’的管理，这肯定会提高行业门槛一位从事电竞推广的分析师表示，与传统网吧相比，电竞酒店的特点是舒适性和私密性如果休息的地方都安装了视频监控，就没人愿意来了

日前，安徽省安庆市大观区人民检察院发布对多家电竞酒店提起民事公益诉讼的公告公告称，这些电竞酒店未取得网络文化经营许可证，为未成年人提供上网服务，未采取措施保护未成年人上网，可能损害未成年人身心健康，导致社会公共利益受损

在电竞酒店线上服务的监管方面，我们应该始终坚持‘最有利于未成年人’的原则河南良诚律师事务所律师陈红卫认为，酒店虽然是传统行业，但通过电竞实现了跨界，从而形成了新的业态在鼓励这些多元化商业模式和消费场景拓展的同时，也要及时预见和防范新业态带来的多重风险，有效消除电竞酒店对未成年人权益的伤害，这考验着相关部门的监管智慧

荥阳市人民检察院向荥阳市公安局发出检察建议，督促其对辖区内的电竞酒店进行全面排查，建立健全未成年人入住监管机制，加强对电竞酒店从业人员的法制教育同时，检察机关向荥阳市市场监督管理局发出检察建议，督促其依法履行职责，及时采取有效措施处理无证经营的电竞酒店，并定期开展检查，杜绝无证经营