南京江宁区“一网统管”全力推进社会治理数字化

近年来，南京市江宁区全面落实省市有关“一网统管”工作决策部署，聚焦“实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用”目标，全力推进社会治理现代化。

南京市江宁区城市数字治理中心于2022年9月成立。作为江宁区的“智慧大脑”“运营中枢”和“指挥中心”，中心承担了全区政务数据汇集、事件处置、监测研判、分析预警、指挥调度等职责。此外，该中心还下设城市运行感知中心、分析研判中心、综合指挥调度中心、轻应用开发中心等分中心，对城市整体运行态势进行实时、全面感知，为城市运行决策提供数据支撑，并通过多级指挥体系，对城市运行事件进行实时指挥调度。

江宁区城市数字治理中心相关负责人介绍，作为南京市区域面积最广、经济体量最大的行政区，江宁辖区流动人口、工厂企业、高校园区众多，对数字化治理的需求尤为迫切。目前，江宁已完成约219.28万实有人口、38.1万实有单位、69.38万实有房屋、34.03万实有设施数据的归集融合；构建数据标准491项，数据质量检查6.23亿余条，治理政法委、公安局等40个部门343项数据资源共2.22亿余条；已累计向公众开放了28.3万条数据。

南京“一网统管”工作三年行动计划提出，打造整体性政府，构建全域治理网络。江宁区城市数字治理中心相关负责人介绍，“一网统管”，即一网统一管理，“一网”指的是依托数字政府基础支撑能力，通过技术创新、机制创新和组织创新，zwnj;优化城市运行管理体系和流程，实现“一网整合数据、一屏能观全局、一体应急联动、一线解决问题”。“统”指的是通过网络技术将各种分散的系统、平台或数据集成到统一的管理平台下，实现对这些资源的统一调度和管理。

例如，“智慧防汛”平台，以江宁水系GIS为底图，密切整合了江宁开发区、江宁区水务局、江宁区城防所以及自建设备的数据，能够实现全面而准确的数据汇聚和展示。通过一张图，可精准掌握江宁区的水情、雨情、工情、水位预警数据、积水点、积淹点、视频监控和气象信息，以及相关的防汛救援力量。同时，平台实现了与无人机、融合通信等其他关键平台的数据接入，能够实现跨平台的信息共享和协同管理，从而有效提升防汛应急处置能力。

为实现公众的有效参与，为公众带来便利，“一网统管”推动传统“人海战术”治理方式向现代“智能联动”治理模式转变，实现实时“可调度”、全局“可管理”、全程“可监管”、多维“可分析”、全面“可评价”。目前，“我的江宁”APP已涵盖医疗、教育、文旅、民政、交通、政务、企业在内的七大板块263项应用功能，今年上线了政务服务、江宁农交安、消防大起底、养老机构管理、缴纳水费5个新功能，通过不断丰富应用场景，为市民和企业提供一站式在线公共服务，将“以数据跑路代替百姓跑腿”落到实处。

江宁区城市数字治理中心相关负责人表示，数字化治理最终还是要“以人为本”，需要特别关注公众的实际需求与真实反馈，不断提升技术能力、优化现有流程，有效拓宽公众的参与范围，持续提升公众对数字技术的运用能力。城市数字治理中心未来将以推进城市精细化管理、社会治理体系和治理能力现代化为目标，按照城市运行“一网统管”工作要求，打造城市数字资源高度整合、信息系统高度集成、联勤联动高度协同、指挥体系高度统一的工作体系，促进实现“高效处置一件事”，全面推动江宁区高质量发展和现代化建设走上新台阶。