推动全球粮食体系转型渐成共识

10月16日，2021年世界粮食日暨国家粮食安全宣传周在湖北武汉举行。今年世界粮食日的主题是“行动造就未来”。更好的生产，更好的营养，更好的环境，更好的生活。“全国粮食安全宣传周”主题为“发展粮食产业助力乡村振兴”，向全社会发出粮食安全主题相关倡议。

目前，全球粮食体系难以有效运行，无法为全球人口提供营养食品。各国正在采取更加有效的措施，改变世界粮食生产和消费模式，共同推动全球粮食体系转型。

全球粮食安全面临挑战。

虽然2030年实现联合国可持续发展目标的最后期限日益临近，但世界饥饿人口仍在增加，2020年世界饥饿人口将达到8.11亿。不平等长期存在于世界所有地区。到2020年，世界上一半以上的营养不良人口将生活在亚洲，三分之一以上的人口将生活在非洲。在一些面临粮食危机的国家，粮食安全和营养状况进一步恶化。

“世界正在偏离到2030年消除饥饿和一切形式营养不良的目标。”联合国粮农组织驻华代表温康农说。

中国农业大学经济管理学院教授樊胜根认为，多种因素的共同作用，使得2030年可持续发展目标更难实现。一是全球食品安全和营养形势不容乐观，饮食结构不合理，与农业相关的风险越来越多，如动物疾病、细菌的抗生素耐药性等，威胁人类健康。其次，水、土地和气候变化等环境退化威胁着农业粮食系统。第三，新冠肺炎疫情加剧了全球贫困和营养不良。疫情防控下的隔离措施造成屠宰场、肉类加工厂、包装厂用工短缺，部分工厂被迫关闭，导致供应链中断，贸易壁垒增加，物流不畅，可能威胁全球粮食供应。

从短期来看，提供人道主义援助是防止粮食危机恶化的有效措施。例如，粮农组织向埃塞俄比亚、马达加斯加、南苏丹和也门提供人道主义援助。从长远来看，要解决全球饥饿问题，还应努力推动全球粮食体系转型，建设更高效、更包容、更有韧性、更可持续的粮食体系。

以多层次创新推动转型。

世界各国和相关组织都在寻找改变食品体系的方法。

“推动全球粮食体系转型，技术创新、政策创新、制度创新是关键。”范胜根说。在技术创新方面，调整农业技术研究方向，优先发展增产抗病、低碳节水环保、营养健康等共赢的技术创新体系。在政策创新方面，为建立更加有效、包容、安全的粮食生产体系提供政策支持。在制度创新方面，我们致力于减少农业领域的性别不平等，推动建立有效的治理机制，推动土地制度创新，完善生产性社会保障体系，支持有效、包容、安全的食品价值链。

国家粮食和物资储备局局长张务锋说，粮食产业是一篇大文章。要坚持“先粮后粮”“农业第一”的原则，深入推进优质粮食工程，强化“产、购、储、销”协同保障，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，持续提升粮食收储调控能力。要大力开展节粮行动，强化节粮降损全链条，营造爱粮节粮的浓厚氛围。要加快粮食安全立法，扎实推进穿透式监管，牢牢守住和管好“天下粮仓”。积极开展粮食安全国际合作，促进粮食安全健康稳定可持续发展。

全球粮食体系的转变是

促进全球粮食体系的转变最终取决于国家和地方的行动。世界各地有各种各样的农业体系，每个国家都有丰富多彩的饮食文化。要充分发挥发展中国家之间、发展中国家与发达国家之间的优势互补和禀赋利用，特别是尊重和强调发展中国家在农业粮食体系转型中的重要作用，加强发展中国家的能力建设。

樊胜根认为，粮食系统研究是一个跨学科的研究体系，需要多学科合作，创新绿色农业和粮食技术，推进资源环境管理战略，共同推动全球粮食系统转型。建立支持技术和知识交流共享的多方合作机制。通过建立数据平台，我们将整合和共享来自世界各地的数据、实际案例和经验。