推动各类产业投资基金加大对集群的投入

今日，工业和信息化部于最近几天发布并解读了《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》，对《办法》中提到的中小企业特色产业集群重点培育方向，特色产业集群申报要求等多项具体内容进行了解读。

记者注意到，《办法》在对各级中小企业主管部门重点工作的要求中提到，要推动各类产业投资基金加大对集群的投入，同时加强对集群的财政，金融，产业，创新，土地，人才等政策支持，落实各类惠企政策，加强对集群参与重大项目的支持根据《办法》规划，十四五期间将在全国范围内认定200个左右集群

推动各类产业投资基金加大对集群的投入。

每经记者注意到，《办法》制定了促进中小企业产业集群专业化，特色化，集群化发展的工作方案和培育要求，指出要推动各类产业投资基金加大集群投入。

《办法》强调，各级中小企业主管部门要加强对集群的财政，金融，产业，创新，土地，人才等政策支持，落实企业各类优惠政策，加强对集群参与重大项目的支持，推动各类产业投资基金加大对集群的投入，营造稳定，公平，透明，可预期的营商环境。

目前，大多数省份都因地制宜地制定了中小企业产业集群相关政策，促进中小企业产业集群发展但需要指出的是，中小企业产业集群还存在主导产业优势不突出，质量效益不明显，发展环境不完善，核心竞争力弱，产业合作和协同创新能力低，国际合作水平低等诸多问题

今年5月发布的《关于以县域为重要载体推进城镇化建设的意见》提出，要把县域作为发展特色优势产业的重要载体，引导县域产业集中集聚发展加大产业投资基金的支持力度，不仅可以为产业末端带来流动性支持，还可以进一步带动多元化的社会资本参与优质企业的培育，尤其是以小巨人为代表的专精于专精于创新的企业

工信部最新数据显示，目前，我国已培育小巨人企业8997家，单项冠军制造企业848家，专精新锐企业5万余家多份研究报告和监测数据显示，专精创新中小企业的专业化优势进一步凸显，小企业支撑大创新

在十四五期间，将在全国确定大约200个集群。

根据《办法》的总体要求，十四五期间，将在全国范围内确定200个左右集群，引导和支持地方培育一批省级集群。

据不完全统计，各地培育和认定的块状经济产业集群，县级特色产业集群，特色小镇示范区超过600个，对区域经济发展的引领作用日益显现对于申请中小企业特色集群的要求，《办法》也提供了相关指引

首先，申报的中小企业产业集群应是县级区划内的，应先认定为省级中小企业特色产业集群，同时，集群需要具有显著的发展效应，包括核心竞争力强，主导产业定位明确且优势特色明显，优质中小企业梯度培育效果显著等。

事实上，对于各级中小企业主管部门来说，要充分发挥产业投资基金对重点集群的投入，就要结合特色产业的优质企业进行引导值得一提的是，从最近几年来投资界的关注程度来看，越来越多专注创新的小巨人企业获得了产业资本的关注

清科研究中心数据显示，2010—2021年，国家级专业化，创新型小巨人企业因其更高的专业水平和创新能力，在行业中更为突出，容易引起投资机构的关注投资渗透率也高于行业平均水平，达到26.5%

从专业化，创新型企业的投资行业分布来看，新一代信息技术行业最受VC/PE青睐据清科研究中心不完全统计，截至2021年底，专精特新企业成功上市701家，其中国家专精特新企业368家伴随着注册制改革的推进和多层次资本建设的逐步完善，专业化，特色化新企业上市数量逐年增加北交所开业后，上市步伐有望进一步加快